近年来蓬勃发展的跨境支付业务终于迎来监管。近日，央行支付结算司召集银联、网联两大清算组织及部分支付机构召开了一场跨境业务研讨会，重申了跨境业务持牌经营的重要性：“凡是没有取得监管许可而为中国境内居民提供跨境支付结算服务的，都属于跨境无证经营”，与此同时，强调“境内机构6个月内必须停止与无证跨境机构进行合作”。对于无证跨境支付机构，未来要么申请牌照，或者被国内持牌机构兼并，亦或者成为国内持牌机构的服务商，最严重的则是退出中国市场。

　　跨境支付驶入快车道 “无证”机构众多

　　涉及资金、账户安全等需防范金融风险

　　对于经常剁手的跨境网购族来说，在跨境电商平台购买商品或服务时，均涉及到跨境业务，虽然从支付体验上并不复杂，但实际涉及多方协同。这完整的交易流程经历了跨境支付产业链上的收单、收款、结售汇三大环节。

　　事实上，目前跨境支付日渐攀升的交易体量中，相当一部分交易额是由无证经营者“贡献”的，这部分监管“无人区”倘若爆发风险，可能对整个跨境支付市场带来系统性冲击。从既往发生的风险事件来看，境内机构配合非法商户、通过合同及单据造假合谋逃汇、刷单及从事地下钱庄业务等非法行为亦不鲜见。

　　去年以来，跨境支付业务成为央行处罚支付机构的“重灾区”。去年8月，国付宝、联动优势两家支付公司因违反相应规定收到监管部门罚单，罚没金额分别为4646万元和2640万元。央行营管部公告称，国付宝公司和联动优势公司未能采取有效措施和技术手段对境内网络特约商户的交易情况进行检查，客观上为非法交易提供了网络支付服务。同一时期，智付由于凭虚假物流信息办理跨境外汇支付业务，构成逃汇行为，被监管罚款1530.8万元。央行深圳市中心支行曾表示，智付为境外多家非法黄金、炒汇类互联网交易平台提供支付服务，通过虚构货物贸易，办理无真实贸易背景跨境外汇支付业务。

　　有业内人士分析，为了防止支付渠道成为犯罪活动资金快速转移的通道，未来跨境支付领域监管将更加严格，特别是随着资本市场的进一步开放，跨境资本流动和资金支付更加频繁，未来还将会有规模更大的国际协作的反洗钱监管。

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